Presupuesto para educación en el 2018

El Ministerio de Educación (Mineduc) abrió el proceso innovador que, por segundo año consecutivo, el Gobierno de Guatemala a través del Ministerio de Finanzas realizan en lo que se denomina “Presupuesto Abierto”. 

El Mineduc fue la primera cartera que presentó su requerimiento para el 2018; y este año, tuvo la innovación, única en Latinoamérica de incluir la variante de un presupuesto multianual.  Vale decir que el Mineduc en el presente año recibió un presupuesto de Q13, 937.2 millones y se solicita para el 2018 un presupuesto de Q16,891.6 millones; esto representa un incremento de Q2,954.4 millones. Esa monto solicitada para el próximo año  representa tan solo el 2.9% del PIB. 

Al hacer una comparación con los países de Latinoamérica, Guatemala es el que menos invierte en educación en relación con el PIB. Podemos comparar nuestra situación de inversión en educación con la realidad en Centroamérica: El Salvador invierte 3.4%; Honduras 5.9% Costa Rica 7.6% y Guatemala 2.9%,  con esa realidad, poco se logra cambiar la situación del país.  

UNESCO recomienda que la inversión en educación debe ser del 7%. Como se puede observar, todavía estamos muy lejos de llegar a esa cantidad. Aun así, la asignación para educación es la más alta en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado; eso nos hace ver la necesidad urgente de una reforma fiscal, que permita al Estado en su conjunto contar con más recursos para invertirlos en los temas sustantivos que el país necesita para su desarrollo.

Dentro del contexto que previamente se presenta, el Mineduc plantea priorizar para el ejercicio 2018 temas trascendentales como financiamiento de plazas vacantes, infraestructura escolar, ampliación de cobertura, mejoramiento de la calidad del servicio educativo, lo que incluye la profesionalización de docentes, no sólo a nivel intermedio universitario, sino que los profesores de preprimaria y primaria en servicio cuenten con el grado de licenciatura, que les permita desarrollar con mayor pertinencia la calidad de su trabajo.

Asimismo, una prioridad especial tiene la estrategia de comprometidos con primer grado lo cual representa el interés por darle atención especial a ese grado tan importante en la formación de los niños.

Estos y otros temas son prioridad para el Mineduc; sin embargo, a la sociedad guatemalteca, le queda el desafío de trabajar, desde el escenario en donde cada uno se desenvuelve, por aportar su granito de arena, para que el país cambie a partir de la educación.

Telesecundaria: un programa de impacto

El programa de Telesecundaria se creó según Acuerdo Ministerial No. 39 en 1998. México fue el país que por su experiencia en el tema ofreció apoyo y acompañamiento para su implementación en Guatemala.  En la actualidad existen 1,696 centros que ofrecen educación a 106,761 jóvenes del nivel medio utilizando esta innovadora metodología y más de 4,000 profesores laboran en esta modalidad. 

Por muchos años se ha querido reivindicar a los profesores de telesecundaria; sin embargo, razones diversas  han impedido que los profesores cuyos contratos han estado por más de 15 años en el renglón 022 o 021, puedan ser trasladados al 011,  con todo lo que eso representa para la estabilidad laboral, que es un elemento fundamental para el desarrollo del trabajo digno.

Una de las condiciones fundamentales del  profesional que labora en este programa es la formación académica. En la actualidad, gran cantidad de los profesores de telesecundaria se han graduado de licenciados en educación; otros cuentan con título de Profesor de Enseñanza Media, y algunos estudian este mismo profesorado. Los menos cuentan con una carrera que no es magisterio, sin que actualmente realicen estudios para cumplir con el requisito fundamental para laborar en el nivel medio. 

Después de muchos intentos en administraciones pasadas para trasladar a los profesores de Telesecundaria al renglón 011, ahora la administración del presidente Jimmy Morales dio instrucciones precisas a quien escribe, para que por medio de un proceso ordenado, técnico y justo, y por la vía de la oposición, los profesores por fin puedan gozar de las preeminencias que le otorga a un trabajador ser contratado bajo el renglón  011. Para tal efecto, el Ministerio de Educación emitió el Acuerdo Ministerial No. 1021-2017, y si todo marcha adecuadamente, el proceso finalizará este año.

Quiero aclarar, que algunas personas con mala fe, señalan que nuestra intención es desaparecer la modalidad de Telesecundaria, así como reducir el salario de las personas que laboran en dicho programa.  Ambas acusaciones son falsas y las rechazo de forma categórica.

Soy una persona totalmente creyente de los beneficios que el programa ofrece a los jóvenes de nivel medio, también comparto la necesidad de mejorarlo y fortalecerlo.  

Espero en el mediano plazo celebrar de manera especial el hecho que el programa de Telesecundaria se fortalezca a través de la dignificación de su cuerpo docente cuando estén en una condición que les ofrezca estabilidad y mejoras salariales.

En ocasión de celebrar el Día de la Madre

El 10 de mayo se celebró el Día de la Madre, fecha que siempre llama a la reflexión. Los hijos que tienen la dicha de tener a su madre viva aprovechan para celebrarlo. Quienes ya no la tienen con vida, guardan los recuerdos de momentos y detalles vividos. Algunos,  acostumbran elevar sus oraciones o llevar alguna flor a su tumba. Otros nunca conocieron al ser que les dio la vida.

Hoy quiero rendir tributo a ese ser divino que da vida, orienta, se sacrifica, esfuerza y  lucha día a día por lograr la meta de hacer que sus hijos sean seres de bien.  Esa madre que en muchas ocasiones debe hacer doble esfuerzo (soltera, viuda, casada pero como que estuviera sola), para que no falte alimento, vestido, educación y salud. 

Esa mujer que a diario deja su vida en la cocina, en el lavadero, ordenando la casa, limpiando, tejiendo o cultivando, entre otras tantas tareas. Algunas, además de lo anterior, se desempeñan en una oficina ejerciendo una profesión.

Yo tengo la dicha de contar con dos mujeres que han marcado mi vida: por un lado mi madre, que siendo viuda, hizo todos los esfuerzos para que sus hijos fueran personas de bien, trabajó en forma impresionante para no fallar en sus metas y  creencias. Recuerdo sus regaños y formas de disciplinar, así como sus consejos para la consecución de lo que deseaba que yo alcanzara en la vida. Reconozco que eso contribuyó grandemente en mi conducta actual.

Por otro lado, mi esposa, una mujer profesional, inteligente, con grandes competencias y conocimientos, quien un día dejó todo para dedicarse con exclusividad a sus hijos, estar presente en cada actividad del colegio, apoyándolos  en tareas y actividades, estar al tanto de sus necesidades. Logró que nuestros hijos tengan una seguridad extraordinaria en sí mismos, en sus padres y  en el futuro que persiguen. Una mujer preclara, que se negó a si misma para hacer una de las tareas más dignas: educar a sus hijos.

Los padres son forjadores de valores, principios y muchos aspectos asociados con la conducta; sin embargo, es innegable el papel de la madre, es quien ejerce una influencia indiscutible en el bien, o en el mal comportamiento de los hijos.

A todas las madres les deseo un feliz día, al igual que una vida colmada de satisfacciones;  a mi madre y a mi esposa, múltiples bendiciones. Dios es quien ha registrado desde ya su  contribución en el libro de la vida.

El acoso escolar

El 3 de mayo se conmemoró el Día Internacional contra el Acoso Escolar (llamado bullying, en inglés). Este constituye cualquier forma de maltrato físico, psicológico, verbal y cibernético que se practica en forma permanente  entre escolares. Niños más grandes de edad o tamaño son quienes generan actitudes de molestia para con sus compañeros del mismo grado o de otros inferiores.

Las causas del acoso escolar son muchas. Vale mencionar las asociadas a los centros educativos,  familia y  sociedad. Si un niño ve en el centro educativo que no se respeta a las personas, se les humilla, amenaza, excluye, eso hace un entorno propicio para la violencia.  

Sí en la familia existe castigo físico y psicológico, agresiones, peleas de pareja, insultos y burlas, entre otras prácticas de dominación, los niños lo aprenden y practican.  Sí se le suma que en la calle, las personas se insultan y son violentas, esto va provocando ciertos modelos de comportamiento de agresividad o sumisión.

Hay que considerar que en muchos casos el niño o niña que acosa viene de un ambiente en donde es víctima del mismo problema. Es importante que cuando se detectan prácticas de acoso, trate a la víctima y al victimario.

Las formas en que se presenta el acoso son diversas, entre ellas figuran golpes, empujones, burlas, humillaciones, ofensas, apodos y en redes sociales, la difusión de fotos e historias que lastiman la reputación e integridad de los niños y adolescentes.

Los niños que son víctimas reaccionan de forma muy agresiva contra su victimario, a veces con consecuencias lamentables. Los centros educativos no deben ver el acoso escolar como algo normal, que ha existido siempre y es necesario para moldear el carácter.

Debemos dejar la indiferencia, es urgente propiciar ambientes agradables en la escuela, espacios donde exista respeto, inclusión, reconocimiento  a la diferencia y clima de armonía total.

El centro escolar es un lugar  a donde acuden niños que provienen de diferentes contextos, con un cúmulo de experiencias positivas y negativas; es un lugar especial de encuentro para hacer posible que aprovechando las diferencias se logren construir relaciones de respeto y aceptación.

Recordemos que al centro educativo los niños no solo llegan a desarrollar habilidades y competencias, también aprenden a vivir y comportarse en sociedad.

Los migrantes y su realidad

Visité la escuela Gateway Environmental K-8 Learning Center en Miami Dade County, y tuve una experiencia que me dejó un sentimiento de nostalgia y tristeza.  Fui acompañado del viceministro de Prevención del Delito del MINGOB y de varios agentes de la PNC y PMT, quienes realizamos una pasantía  con el propósito de observar el modelo de Policía Escolar que se implementa en ese condado.

También visitamos centros policiales, establecimientos educativos, cortes de justicia de jóvenes e inspecciones educativas, entre otras, y en todos esos sitios encontramos a guatemaltecos como policías, pilotos, personal de cocina, chefs, maestros, en algunos casos, del total de los estudiantes hispanos, la mitad eran guatemaltecos.

En la escuela nos recibieron con agrado especial, hubo padres y profesores que hicieron su mejor esfuerzo por quedar bien, elaboraron decoraciones, poemas y otros detalles, los que agradezco. Me regalaron dibujos que fueron elaborados alegóricamente con detalles como la marimba, Tecún Umán, Monja blanca, la bandera, etc.

Sin embargo, mi corazón se partió cuando en un aula saludé a todos los estudiantes, a quienes les dije: “queremos saludarlos, somos de Guatemala”. En ese momento mi saludo se interrumpió cuando un niño sentado en la primera fila, lloraba, sin saber yo las razones.

De inmediato su maestra me dijo que él era de Guatemala, y cuando supo que llegaríamos se puso nervioso e intranquilo. Me acerqué a él, le pedí que se parara y lo abracé, mis ojos se llenaron de lágrimas, le dije que nosotros sabíamos de su sentimiento. Fue un momento muy nostálgico, luego de varios minutos abrazándolo, le dije que todos los amigos que me acompañaban le querían dar un abrazo, y que yo quería tomarme una foto con él.

Después de algún tiempo dejó de llorar y abrazó con un profundo sentimiento a las 17 personas que me acompañaban, muchos de ellos con lágrimas, y con un profundo amor hacia el niño. Me contó que tiene 9 años de edad; que sus padres son de Guatemala, se sienten muy orgullosos de ser guatemaltecos y que nunca se hubieran ido a pasar las penas que pasan allá, y añoran su país.

Debido a las actuales medidas migratorias, su padre fue deportado y él sufre mucho junto a su mamá y hermanos. Dijo que desea venir a Guatemala porque quiere estar tan orgulloso como sus padres del lugar donde sus raíces lo reclaman.